Hallitus esittää tulosperusteisten tukien ja ympäristöllisten tarjouskilpailujen kokeilua osana metsätalouden kannustejärjestelmää

Metsätalouden määräaikaisesta kannustejärjestelmästä annettuun lakiin ehdotetaan muutoksia, jotka mahdollistaisivat tulosperusteisten tukien ja ympäristöllisten tarjouskilpailujen kokeilut vuoden 2026 jälkipuoliskolta vuoden 2029 loppuun. Tavoitteena on testata uusia tapoja edistää kestävää metsätaloutta ja tukea kannustejärjestelmän kehittämistä. Eduskunnan käsittelyyn etenevien muutosten on tarkoitus tulla voimaan 1.7.2026.

Valtioneuvosto hyväksyi istunnossaan 22.9.2025 esityksen metsätalouden määräaikaisen kannustejärjestelmälain muuttamisesta. Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että kannustejärjestelmään lisättäisiin säännökset, joiden nojalla voitaisiin kokeilla tulosperusteisia tukia ja ympäristöllisiä tarjouskilpailuja kestävän metsätalouden edistämisessä.

Laissa säädettäisiin kokeiluhankkeiden tuen myöntämisen edellytyksistä, hankkeiden valintaperusteista, hoito- ja kunnossapitovelvoitteen laajentamisesta sekä asiakirjojen täydentämisestä ja julkisuudesta. Ehdotetut kokeiltavat tuet olisivat:

• keskimääräistä suuremman lehtipuuosuuden jättäminen taimikon ja nuoren metsän hoitotyössä,

• suojavyöhykkeen jättäminen,

• suon ennallistaminen ja

• lehdon luonnonhoito.

Suojavyöhykkeen jättämistä koskeva tuki olisi alueellinen ja sitä voisi hakea Varsinais-Suomen, Pohjois-Karjalan ja Kainuun maakuntien alueella. Muiden kokeilujen tukea voisi hakea koko Suomessa.

Suon ennallistamisen ja lehdon luonnonhoidon kokeilu alkaisi 1.7.2026. Kaksi muuta kokeilua alkaisi vuoden 2027 alussa. Tukia ei voisi enää hakea vuoden 2029 jälkeen. Alun perin kokeilun piti olla lyhyempi, mutta lausuntopalautteen perusteella kokeilujen kestoa päätettiin pidentää vuoden 2027 lopusta vuoden 2029 loppuun.

Tukea luonnon monimuotoisuuden vahvistamiseen uusin perustein

Kokeiluissa olisi kaksi uutta elementtiä: maanomistajien kannustaminen tiettyihin luonnon monimuotoisuutta vahvistaviin toimiin uusilla tuilla ja ympäristöllisten tarjouskilpailujen kokeilu tukien avustushaussa.

Ehdotettavista kokeiltavista tuista maanomistaja voisi saada tukea keskimääräistä suuremman lehtipuuosuuden jättämisestä taimikon ja nuoren metsän hoitotyössä aina, kun tukiehdoissa mainittu lehtipuuosuus täyttyisi.

Suojavyöhykkeen jättämisen, lehdon luonnonhoidon ja suon ennallistamisen tuissa avustushaussa puolestaan testattaisiin ympäristöllistä tarjouskilpailua sen sijaan, että tukea maksettaisiin perinteiseen tapaan toteutuneiden kustannusten mukaan.

Näissä kolmessa kokeilussa kaikki hakijat eivät saisi tukea, vaan rahoitettavaksi valittaisiin parhaan vertailuluvun saaneet kohteet. Vertailulukuun vaikuttaisivat maanomistajan hakema tuen määrä ja valintaperusteista saadut pisteet. Kullekin kolmelle työlajille ehdotetaan omia valintaperusteita.

Suojavyöhykkeiden jättämisessä valintaperusteena olisivat suojavyöhykkeen kattaman rantaviivan pituus, elävän puuston ja kuolleen puun määrä suojavyöhykkeellä sekä suojavyöhykkeellä olevan lehtipuuston osuus suojavyöhykkeellä olevan puuston kokonaistilavuudesta. Lisäksi huomioitaisiin suojavyöhykkeen yhtenäisyys sekä suojavyöhykkeellä olevat ojat ja luontoarvot.

Soiden ennallistamisessa valintaperusteina olisivat ennallistamistoimien vaikutusalueen osuus koko suon pinta-alasta, suon päätyyppi, kytkeytyneisyys, hankkeeseen osallistuvien tilojen lukumäärä ja ennallistamisen vaikutusalueen pinta-alan osuus koko valuma-alueesta. Lisäksi huomioitaisiin lähteisyyden, luhtaisuuden ja lettoisuuden esiintyminen ennallistettavalla alueella.

Lehdon luonnonhoidossa valintaperusteet liittyisivät kohteen ekologiseen laatuun ja hoitotarpeeseen. Ekologisessa laadussa huomioitaisiin yli 40-vuotiaissa metsissä ikä, järeiden puiden määrä, jalopuiden määrä, kuolleen puun määrä, lehtipuuosuus sekä puuston rakenne.

Alle 40-vuotiaissa metsissä ekologisessa laadussa huomioitaisiin lehtipuuosuus ja puulajien määrä.